广播影视政策分类

广播影视政策是指政府广播影视管理部门为实现一定的经济和社会目标而对广播影视业的形成和发展进行干预的各种政策的总和。

广播影视政策有不同的分类。根据媒介形式可划分为，广播政策、电影政策、电视政策。根据经营主体可划分为，计划经济时期的广播影视经营主体政策、市场经济体制下的广播影视经营主体政策。根据经济调控手段划分为，广播影视金融政策、财政税收政策根据贸易可划分为，进口广播影视政策、出口广播影视政策。

1 根据媒介形式划分

根据媒介形式可划分为，广播政策、电影政策、电视政策。广播政策，例如1956年国务院发布《关于农村广播网管理机构和领导关系的通知》，1980年中央广播事业局发布《关于农村广播网的整顿、巩固、提高的几点意见》。电视政策，例如1990年广电部发布《有线电视管理暂行办法》，2004年国家发展改革委和国家广电总局联合发布《有线电视基本收视维护费管理暂行办法》，2011年广电总局办公厅发布《关于核实并限期整改违规使用广播电视发射频率/频道问题的通知》，2015年9月18日广电发公布《关于依法严厉打击非法电视网络接收设备违法犯罪活动的通知》，2016年国家新闻出版广电总局发布《关于做好互联网电视整改工作的通知》，2016年6月国家新闻出版广电总局网络视听节目管理司下达《国家新闻出版广电总局网络司关于开展互联网电视业务自查的通知》。电影政策，例如2015年9月1日国务院常务会议通过《中华人民共和国电影产业促进法(草案)》，2015年9月10日财政部和国家新闻广电总局联合发布《国家电影事业发展专项资金征收使用管理办法》。

2 根据经营主体划分

根据经营主体可划分为，计划经济时期的广播影视经营主体政策、市场经济体制下的广播影视经营主体政策。计划经济时期的广播影视经营主体政策是对公有制单位进行大力扶持、发展计划经济型广播影视。例如1949年12月5日中共中央发布《关于中央政府成立后党的宣传部门工作问题的指示》，1950年新闻总署发布《关于管理私营广播电台的指示》，1955年国务院发布《关于地方人民广播电台管理办法的规定》。市场经济体制下的广播影视经营主体政策主要是为了实现市场经济而对广播影视企业市场行为进行规范，维护有效的市场竞争，为企业自由竞争创造条件，鼓励广播影视企业进行良性竞争。例如2003年国家广电总局发布《关于促进广播影视产业发展的意见》，2005年国务院发布《关于非公有资本进入文化产业的若干决定》，2011年《关于进一步加强电视上星综合频道节目管理的意见》。

3 根据经济调控手段划分

根据经济调控手段划分为，广播影视金融政策、广播影视财政税收政策。广播影视金融政策，例如2004年广电总局与国家开发银行签署《开发性金融合作框架协议》，2010年8月26日国家广播电影电视总局与中国进出口银行签署 《关于扶持培育广播影视出口重点企业、 重点项目的合作协议》。广播影视财政税收政策，例如2004年财政部、国家税务总局公布《关于免征青岛市有线数字电视收入营业税的通知》，2009年财政部、海关总署、国家税务总局公布《关于支持文化企业发展若干税收政策问题的通知》。

4 根据贸易划分

根据贸易可划分为，进口广播影视政策、出口广播影视政策。进口广播影视政策，例如1950年4月电影局《国外影片输入》暂行办法，1981年10月13日文化部、海关总署发布《进口影片管理办法》，1990年5月28日广播电影电视部、公安部、国家安全部联合发布《卫星地面接收设施接收外国卫星传送电视节目管理办法》。出口广播影视政策，例如2001年12月24日 国家广播电影电视总局发布 《关于广播影视 “走出去工程” 的实施细则 （试行）》，2004年2月国家广电总局发布 《关于促进广播影视产业发展的意见》，2004年7月6日文化部、 商务部、 海关总署联合发布《关于促进国产音像制品出口的通知》，2004年9月20日广电总局发布 《关于进一步加强广播影视 “走出去工程” 管理工作的通知》，2007年11月文化部发布 《关于进一步加强和改进文化产品和服务出口工作的意见》，2009年4月27日商务部等有关部门发布 《关于金融支持文化出口的指导意见》，2010年8月26日国家广播电影电视总局与中国进出口银行签署 《关于扶持培育广播影视出口重点企业、 重点项目的合作协议》。

边莉（1973-）女，汉族，现供职于包头轻工职业技术学院。研究方向为思想政治教育与文化产业。

文章来源：《中国广播影视》 网址: http://www.zggbys.cn/qikandaodu/2020/0917/504.html